“短命建筑”与“纸上追责”

    建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年——6月3日，沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。据沈阳媒体报道，这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。
    沈阳一个76岁的老人，几年来四处追着看建筑爆破现场，他想把“老沈阳的背影留在脑海里”。2007年2月，他目睹了沈阳五里河体育场“夭折”在18岁。2009年2月，他看着15岁的沈阳夏宫变成一堆废墟。2011年4月，他又目睹了年仅23岁的辽宁省科技馆6秒钟与人世“永别”。今年不到10岁的绿岛体育中心成为虚墟，不知这个老人是否看到？从“23岁”、“18岁”、“15岁”，到10年就“夭折”，沈阳的“短命建筑”寿命越来越短。而人们也不知道“短命建筑名单”还有多长？
    沈阳的情形，其实也是更多地方的缩影。资料显示，国内建筑平均寿命仅有25-30年。在不少城市，“爷爷的”已经基本拆光，“爸爸的”也拆剩无几了，现在的一个“拆”字，其实都是“自己拆自己”了。当初建设这些“短命建筑”，难道没有论证？这一问其实多余。哪个项目在建设之前会没有论证？问题是这些“怪胎”在拿出来“论证”的时候，其实早已拍板定局，请来专家“各抒已见”，不过是走一个过场。
    上马时迫不及待，建成后弃为累赘。建造时的理由花团锦簇，拆除时的理由万紫千红，一样的无瑕可击，总之是当初不建不行，现在不拆不行。其实，有些项目从上马之初就注定了没有未来，但对种种风险和隐患，拍板者在决策之初却视而不见，心存侥幸。反复折腾凸现了城市规划的混乱，城市规划今年做明年改，纸上画城市，定位想当然——城市换了领导，规划跟着换。同一任领导心血来潮，重做规划也常见。
    老百姓一针见血地说，要是折腾的是官员自己的钱，他们还会这样糟蹋吗？这话很简单，却又很深刻。在不受约束的权力加入到城市规划、城市建设之中以后，建筑物的模样长相、寿命几何，更多地成了地方官员个人的好恶取舍，那么一切拆建折腾，都是无可避免的。而要真正杜绝折腾，就是要让热衷于折腾的官员为之付出代价——沽名钓誉的成本高到了不但邀不了功激不了赏，相反要身败名裂，那么恐怕谁逼着他搞他也不会搞了。可惜的责任追究机制今天更多仍处于纸上谈兵的层面。虽然现有制度明确规定要追究“败家子工程”的责任，但如何追究，谁来追究，这些都语焉不详，责任追究成为一句空话。让责任追究制度真正落到实处，谁还敢将决策当儿戏？否则，“短命建筑”恐怕就会没有“最短”，只有“更短”。